Lokalni referendum

Lokalni referendum smatra se jednim od glavnihinstitucije u lokalnoj samoupravi. U užem smislu, pojam se podrazumijeva kao glasovanje građana o određenim pitanjima. Lokalni referendum od velike je važnosti u sustavu lokalne samouprave. To je uglavnom zbog činjenice da se kroz ovu instituciju građanima daje mogućnost rješavanja relevantnih pitanja sudjelovanjem u poslovima uprave putem relevantnih tijela ili izravno na vlastitu.

Referendum u Rusiji, kao institucija, kaodemokracija u najvišem obliku, sadržana u Ustavu Ruske Federacije. Međutim, ranije federalne zakone nisu predvidjele obvezno i ​​povremeno sazivanje lokalnog referenduma. Zakon koji je na snazi ​​danas dodjeljuje ovoj instituciji status oblika izravnog sudjelovanja ljudi u relevantnoj upravi. Pitanja vezana za održavanje lokalnog referenduma također se odražavaju u zakonodavstvu.

Ova ustanova je naširoko koristiprimljena u 1980-ima i 90-ima. Tada je lokalni referendum pomogao riješiti razna pitanja od općinskog značaja. U 95-96. Ova je institucija aktivno korištena u odobravanju statuta u općinama. U 96-98 godina. lokalni referendum, u pravilu, primijenjen je u slučaju osnivanja lokalnih vlasti.

Federalni zakon definira popis pitanja koja se zabranjuju za donošenje odluke ove institucije. Oni uključuju, osobito, pitanja o:

1. Rano produženje ili prestanak pojmaovlasti državnih tijela u predmetu Ruske Federacije, na području općine. Pitanja o održavanju prijevremenog glasovanja u njima ili o odgodi držanja u predmetu ili općinskom tijelu.
2. Osobni sastav gore navedenih tijela.
3. Izbor bilo kojeg službenika i zamjenika, odobrenje, puštanje ili imenovanje, davanje suglasnosti za puštanje ili imenovanje na mjesto.
4. Usvajanje hitnih i izvanrednih mjera za osiguranje sigurnosti i očuvanje zdravlja građana.
5. Pri promjeni ili usvajanju odgovarajućeg proračuna, mijenjanja i ispunjavanja financijskih obveza općinske jedinice, predmet Ruske Federacije.

Predstavnička tijela lokalnihsamoupravljanje donosi odluku o sazivanju lokalnih referenduma. Na nerazumno odbijanje tih tijela da sazovu neku ustanovu, može se uložiti žalba u skladu s postupkom utvrđenim zakonom i nadzorom tužitelja. Odluka o sazivanju referenduma objavljuje se u medijima ili objavljuje na bilo koji drugi način u roku od pet dana.

Ako općinska formacija nema vlastituizabrano tijelo samouprave, ta se institucija formira sukladno uputi šefa gradske uprave ili općinske formacije, kao i na inicijativu stanovništva okruga.

Lokalni referendum saziva se i održava secijelo područje pod nadležnosti tijela samouprave. To je uglavnom zbog činjenice da se problemi riješeni uz pomoć ove institucije utječu na interese svih građana koji borave ili privremeno borave na području općine. Osim toga, lokalni referendum je oblik izravne demokracije koji se razlikuje od svih ostalih u svojem vezujućem karakteru. Drugim riječima, odluke ne zahtijevaju odobrenje, a rezultati se smatraju obvezatnima za čitavu populaciju. Potonja odredba odnosi se i na građane koji borave i privremeno borave na teritoriju određene općinske jedinice. S tim u svezi, sudjelovanje na lokalnom referendumu trebalo bi poduzeti svi stanovnici općine, a ne samo predstavnici iz jednog ili drugog područja.